PRIMENA EVROPSKIH STANDARDA-OPŠTEPRIHVAĆENIH PRAVILA MEDJUNARODNOG PRAVA I RATIFIKOVANIH MEDJUNARODNIH UGOVORA U PRAKSI IZVRŠENJA KRIVIČNIH SANKCIJA U REPUBLICI SRBIJI

Po odredbama čl.16 st.2, čl.18 st.2, čl.142 st.2 , čl.145 st.2, i čl.194 st.4 i st.5 Ustava Republike Srbije, opšteprihvaćena pravila medjunarodnog prava i ratifikovani medjunarodni ugovori kao i prava koja su njime priznata, sastavni su deo pravnog poretka Republike Srbije, neposredno se primenjuju kao i svako drugi domaći propisa, stim što imaju primat nad domaćim zakonima i opštim aktima na način da domaći zakoni i opšti akti ne smeju biti u suprotnosti sa njima, a sudovi su dužni da sude i da odluke donose na osnovu Ustava, opšteprihvaćenih pravila medjunarodnog prava, ratifikovanih medjunarodnih ugovora, zakona i opštih akata kada je to predvidjeno zakonom.

-Opšteprihvaćena pravila medjunarodnog prava Regionalnog karaktera-za Evropu predstavljaju i Evropska zatvorska pravila, kao i razne i mnogobrojene preporuke Komiteta ministara Saveta Evrope koje se odnose na postupanje prema zatvorenicima od strane zatvorskih vlasti, političkih vlasti, sudova tužilaštava i drugih organa, medju kojima je i Preporuka (2003)22 Komiteta ministara Sveta Evrope državama članicam o uslovnom otupustu usvojena dana 24 Septembra 2003 godine na 853 sastanku zamenika ministara.

– Strategijom Vlade Republike Srbije za razvoj sistema izvršenja krivičnih sankcija u Republici Srbiji do 2020 godine 05 broj021-10982/201 od dana 18.12.2013 godine, u delu 4.2 Kratki pregled aktivnosti kao dugoročni prioritet za period od 2018 do 2020 godine, predvidjeno je da „Normativni okvir i njegova primena u praksi izvršenja krivičnih sankcija u potpunosti budu uskladjeni sa Evropskim standardima.

-Strategija Vlade Republike Srbije u delu koji se odnosi na primenu Evropskih standarda u praksi izvršenja krivičnih sankcija u Republici Srbiji i uopšte nije sprovedena u praksi jer se iz akta Uprave za izvršenje krivičnih sankcija u Beogradu broj:7-00-76/2020-03 od dana 14.12.2020 godine, izvesno utvrdjuje da Direktor te uprave nije imenovao Nadzorni odbor za spovodjenje strategije, niti je imenovao Koordinatora za sprovodjenje strategije.

– Iz akta Uprave za izvršenje krivičnih sankcija u Beogradu broj:7-00-7/2021-03 od dana 25.01.2021 godine dokumenti br.4 i br.5, i akta Ministarstva pravde Republike Srbijebroj:07-00-00021/2021 od 27.01.2021 godine, dokumenti br.6 i br.7, izvesno se utvrdjuje da Direktor uprave za izvršenje krivičnih sankcija i Koordinator za sprovodjenje Strategije Vlade Republike Srbije za razvoj sistema izvršenja krivičnih sankcija u Republici Srbiji do 2020 godine, Ministarstvu pravde Republike Srbije nisu podnosili Izveštaje o aktivnostima koje su sprovedene u realizaciji Strategije i o drugim relevantnim pitanjima, kako je to propisano u delu Strategije 4,.4.1. Spovodjenje strategije-Zaduženja, što znači da nisu preduzete nikakve mere da se Evropski standardi konkretno primene u praksi izvršenja krivičnih sankcija u Republici Srbiji do 2020 godine, pa ni Preporuka(2003)22 Komiteta ministara Saveta Evrope državama članicama o uslovnom otpustu, koji standardi se ni do današnjag dana ne primenjuju u praksi izvršenja krivičnih sankcija u Republici Srbiji.

-Tome u prilog stoji i stav Upravnika Kazneno popravnog zavoda u Beogradu Milana Pavlovića iznet u obrazloženju rešenju tog zavoda broj:07-14-3951/14-01/2 od dana 10.09.2014 godine „da Evropska zatvorska pravila i Skup minimalnih pravila o postupanju sa zatvorenicima predstavljaju SAMO PREPORUKU, a svrha ovih pravila nije da u pojedinostima OPIŠU NEKI UZORNI SISTEM“.

-Evropske standarde kao opšteprihvaćena pravila medjunarodnog prava regionalnog karaktera za Evropu u praksi izvršenja krivičnih sankcija u Republici Srbiji ne primenjuju ni Apelacioni sudovi u Nišu dokumenti br.9 i br.10, u Beogradu dokumenti br.11 i br.12, i u Kragujevcu dokumenti br.13 i br.14, kad rešavaju po žalbama osudjenih lica zbog odbijanja molbi za puštanje na uslovni otpust po Preporuci(2003)22 Komiteta ministara Saveta Evrope državama članicama o uslovnom otpustu.